Каждый день мы принимаем сотни больших и маленьких решений. Иногда нам приходится принимать решения в ситуациях, когда проще было бы отвести взгляд и ничего не делать. В такие моменты и выявляются те, кто имеет смелость что-то менять, и те, кто идет по пути, проторенному другими. Информировать о чем-то – это довольно сложная в историческом и в культурном смысле тема в нашей крошечной Эстонии. Если, однако, рассуждать так, что я помогу, заметив ошибку, которую следует исправить, то понять это гораздо легче. Всем нам приходилось сталкиваться с несправедливостью и чувствовать, что не в наших силах что-либо изменить. Проще всего махнуть рукой. Но так жить тяжело, потому что мы позволяем плохому и злому разрастаться.
Информирование о неправомерном поведении
Жизнь порой интереснее любого фильма. Здесь вы сами – герой своей жизни, и вы можете изменить ее. Если вы заметили проблему, расскажите о ней, например, родителям, учителю, поговорите со школьным психологом, директором, веб-констеблем, соседом или хорошим другом, семейным врачом или работником молодежного центра. Как же иначе они смогут увидеть проблему, тем более – решить ее?
Если вы не знаете, с чего начать, позвоните по телефону помощи детям 116 111.
Контакты веб-констебля в случае, если вы хотите посоветоваться с полицией:
Андеро Сепп
Facebook: Веб-констебль Андеро
Rate: http://www.rate.ee/users/andero-
Skype: andero.sepp@politsei.ee
Э-почта: andero.sepp@politsei.ee
Яна Фролова
Facebook: Веб-констебль Яна Фролова – https://www.facebook.com/veebikonstaabel.3?fref=ts
ВКонтакте: Яна Фролова веб-констебль
Одноклассники: Яна Фролова
Э-почта: jana.frolova@politsei.ee
Что такое информирование и зачем оно нужно?
Складывается впечатление, что общество в Эстонии становится всё более прозрачным и этичным. Это отражается в ежегодном международном индексе восприятия коррупции (CPI), согласно которому в 2018 году Эстония с 73 пунктами занимала 18-е место в мире и входила в число стран с наиболее низким данным показателем. В 2012 году Эстонии набрала 64 пункта и занимала лишь 32-е место.
Одним из первых наиболее известных информаторов в частном секторе был Стенли Адамс, который, занимая пост руководителя швейцарской фармацевтической компании Hoffmann-LaRoche, обнаружил, что предприятие участвует в антиконкурентном сговоре по ценам на витамины. Соответствующие документы он передал в Европейское экономическое сообщество, однако в ходе расследования его имя всплыло, и Адамс сам был признан виновным в промышленном шпионаже. Значительная часть хороших законов по защите информаторов принимается именно для предотвращения таких ситуаций – чтобы информатору достаточно было только сообщить о своих подозрениях, а сбором доказательств занимались бы уже те, кому положено.
Нередки и случаи, когда информатора дискредитируют с целью переключить внимание с проблемы на личность. Информатору угрожает коллективная дискриминация и преследования, потеря работы и другие негативные последствия.
Рассматриваемого рода информирование в английском языке обозначается термином «whistleblowing», т. е. «свист в свисток», что указывает на своеобразные параллели, например со спортивным судейством или полицией, когда пытаются указать на ошибку или опасность. С середины XX века существительным от этого английского слова называют людей, которые сообщают о противоправных действиях в организации. Так информаторы получили в англоязычной культуре, скорее, позитивную коннотацию.
В эстонском языке нет адекватного соответствия термину «whistleblower», кроме слова «vihjeandja», переведенном здесь на русский как «информатор». Используются также термины «väärkäitumisest teavitaja», «vääritust teost teavitaja» и «vilepuhuja», переведенные здесь на русский соответственно «информатор о неправомерном поведении», «информатор о ненадлежащем поведении» и «информатор». Последний термин по-эстонски – калька с английского («свистун в свисток») и, вероятно, не приживется. Институт эстонского языка рекомендовал в качестве альтернативы «vilemees», «informeerija» и «vihjaja». Что приживется – покажет время. В настоящем пособии используются только эстонские термины «vihjeandja» и «väärkäitumisest teavitaja», переведенные на русский язык как «информатор» и «информатор о неправомерном поведении».
В культурном пространстве Эстонии к информаторам долгое время относились негативно по историческим причинам. До сих пор их иногда обзывают «стукачами», «жалобщиками» и другими обидными словами из советского лексикона, считая, скорее, предателями, чем защитниками общественных интересов.
Истоки этого кроются в культурной истории, испытавшей влияние присущего католичеству и православию жесткого социального контроля, при котором инакомыслящих, особенно реформаторов, клеймили и изгоняли из общества. Православие повлияло также на распространившуюся в России конца XIX – начала XX века мощную воровскую субкультуру, в которой любой донос и сотрудничество с властями жестоко наказывались. Советская власть умело использовала социальные методы воздействия, благодаря чему любое инакомыслие политизировалось. Такая стигматизация породила коррумпированную культуру, когда находящиеся на самых разных уровнях власти люди всеми возможными способами старались извлечь выгоду и за счет государства, и за счет работодателя.
В течение долгого времени формировалось представление о государстве и работодателях как об угнетателях, которым нужно во что бы то ни стало противостоять, и при этом «своих», т. е. других недовольных, «не сдавать». Информаторы автоматически считались «предателями», и такому пониманию сами способствовали и те, кто был нечист на руку. Благодаря систематическому изменению установок, стал изменяться и этот стереотип.
Самый эффективный способ выявления правонарушений и коррупции
Информирование о неправомерном поведении – один из наиболее эффективных способов выявления коррупции. Проведенное в 2018 году Ассоциацией сертифицированных специалистов по борьбе с мошенничеством (ACFE) исследование показало, что информирование является преобладающим путем раскрытия мошенничества, составляя 40% всех случаев. За информированием всего с 15% следует внутренний аудит.
Бытующие внутри организации неверные представления об информировании, неразвитые его механизмы и дурной пример со стороны руководства, выражающийся, например, в неспособности защитить своих работников от преследований, препятствуют его развитию. Для того чтобы с помощью настоящего инструментария предотвращать на своем предприятии коррупцию и неправомерное поведение, руководство должно позаботиться о том, чтобы в организации на каждом ее уровне была принята нулевая толерантность к коррупции, предлагать работникам поддержку в их следовании своим убеждениям, защищать работников от преследований. Целью защиты информирования является побуждение информаторов к тому, чтобы они сообщали о коррупции и другом неправомерном поведении.
Какой бы ни была организация, крупной или малой, продвижение в культуре труда открытости способствует проявлению множества полезных факторов.
Поддерживая информирование о неправомерном поведении, сможет лучше:
- предотвращать неправомерное поведение;
- заранее выявлять проблемы;
- обеспечивать, чтобы критически важные сообщения доходили до людей, которые могут решить проблему;
- демонстрировать акционерам, госучреждениям и общественности, что предприятие в состоянии брать на себя ответственность и хорошо справляется;
- бороться с анонимными и злонамеренными утечками в СМИ;
- предотвращать несчастные случаи, избегать судебных разбирательств и инспекций с вытекающими из них расходами и компенсациями;
- выступать как серьезный и надежный партнер;
- поддерживать и улучшать свое реноме.
Подробнее читайте в: "МЕХАНИЗМ ИНФОРМИРОВАНИЯ НА ПРЕДПРИЯТИИ. ИНСТРУМЕНТАРИЙ"